Wydział Spraw Obywatelskich

ul. Jana Pawła II 9/10, pokoje: 0.34,0.35,0.36; parter
62-200 Gniezno
obywatelski@powiat-gniezno.pl

● Marek Kosmala – Dyrektor, tel. /061/ 424 66 20;
●  Urszula Ewa Kasprzyk, tel. /061/ 424 66 24, – sprawy związane z prawem o stowarzyszeniach, z ustawą o cmentarzach i chowaniu zmarłych, przeprowadzanie kwalifikacji wojskowej, zbiórki publiczne, itd.;
● Anita Sekulska,  Magdalena Koch tel. /061/ 424 66 22, fax. /061/ 424 66 23; – sprawy związane z obroną cywilną, zarządzaniem kryzysowym i bezpieczeństwem,

• Andrzej Klimuk, tel /061/ 424 66 24 pełnomocnik ochrony informacji niejawnych

• Wydział Spraw Obywatelskich  realizuje zadania dotyczące:
  
  I. W zakresie ogólnym:
  • sprawowanie nadzoru nad fundacjami;
  • sprawowanie nadzoru nad stowarzyszeniami;
  • prowadzenie ewidencji stowarzyszeń zwykłych;
  • wydawanie decyzji zezwalającej na sprowadzenie z zagranicy zwłok lub prochów ludzkich;
  • wydawanie zezwoleń na przeprowadzenie zbiórki publicznej;
  • organizacja i przeprowadzanie kwalifikacji wojskowej;
  • prowadzenie zadań w trybie akcji kurierskiej;
  • realizacja zadań dotyczących zarządzania kryzysowego; funkcjonowanie PCZK na bazie wydziału
  • realizacja zadań z zakresu obrony cywilnej;
  • zabezpieczenie bezpieczeństwa ludności na terenie powiatu;
  • sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem tajemnicy państwowej i służbowej, oraz ochrony informacji niejawnych;
  • rejestracja zbiorów danych osobowych w GIODO;
  • współdziałanie Urzędnika Wyborczego z Krajowym Biurem  Wyborczym w zakresie zapewnienia warunków terminowej i zgodnej z prawem realizacji zadań wyborczych na terenie powiatu.
•  obsługa Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, obsługa Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
•  obsługa Powiatowej Rady Działalności Pożytku Publicznego

Wydział Spraw Obywatelskich realizuje zadania wynikające z ustaw:
• o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej /Dz. U. z 2004 r., Nr 241, poz. 2416 z poź. zmianami/;
• o cmentarzach i chowaniu zmarłych / Dz. U. z 2000 r., Nr 23, poz. 259 z poź. zmianami /;
• o zbiórkach publicznych / Dz. U. z 1933r., Nr 22, poz. 162 z poź. zmianami /;
• o repatriacji / Dz. U. z 2000r., Nr 106, poz. 118 z poź. zmianami /;
• prawo o stowarzyszeniach / Dz. U. z 2001r., Nr 79, poz. 855 z poź. zmianami /;
• o fundacjach /Dz. U. z 1991 r., Nr 46, poz. 203 z poź. zmianami /;
• o policji /Dz. U. z 2002 r., Nr 7, poz. 58 z poź. zmianami /;
• o Państwowej Straży Pożarnej / Dz. U. z 2002 r., Nr 147, poz. 1230 z poź. zmianami /;
• o ochronie przeciwpożarowej /Dz. U. z 2002 r., Nr 147, poz. 1229 z poź. zmianami /;
• o samorządzie powiatowym /Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 z poź. zmianami /;
• o stanie klęski żywiołowej /Dz. U. z 2002 r., Nr 62, poz. 558 z poź. zmianami /;
• o ochronie danych osobowych /Dz. U. z 2002, Nr 101, poz. 926 z poź. zmianami /;
• o ochronie informacji niejawnych /Dz. U. z 1999 r. z póź. zmianami/;
• o zarządzaniu kryzysowym /Dz. U. z 2007r. /

Sprawy związane ze sprawowaniem nadzoru nad stowarzyszeniami:
Zgodnie z art. 8 ust. 5 Ustawy Prawo o stowarzyszeniach, Starosta ze względu na siedzibę sprawuje nadzór nad stowarzyszeniami. Zgodnie z powyższym w myśl art. 25 , ma prawo:
● żądać od zarządu stowarzyszenia dostarczenia w wyznaczonym terminie odpisów uchwał walnego zebrania członków;
● żądać od władz stowarzyszenia niezbędnych wyjaśnień.
Ponadto zgodnie z art. 13 ust. 2, organ nadzorujący ma prawo wypowiedzieć się w sprawie wniosku przekazanego przez Sąd, może również przystąpić za zgodą Sądu do postępowania jako zainteresowany.

Sprawy związane z ewidencją  stowarzyszeń zwykłych:
Art. 40 ust. 1 Ustawy Prawo o stowarzyszeniach, określa uproszczoną formę stowarzyszenia, jakim jest stowarzyszenie zwykłe. Osoby w liczbie conajmniej 3 mogą założyć stowarzyszenie zwykłe. Niezbędnymi dokumentami, stanowiącymi podstawę wpisu do ewidencji prowadzonej przez Starostwo są:
● regulamin działalności  i uchwała dotyczaca uchwalenia regulaminu
● uchwała o powołaniu stowarzyszenia, jego nazwie i siedzibie;
● teren działania;
● uchwała o wyborze przedstawiciela reprezentującego stowarzyszenie.
O utworzeniu stowarzyszenia zwykłego, członkowie założyciele informują na piśmie ze względu na siedzibę stowarzyszenia.

Wydawanie zezwoleń na zorganizowanie zbiórki publicznej:
Wymagane dokumenty:
1. Wniosek o wydanie pozwolenia zawierający plan przeprowadzenia zbiórki:
 - cel, na który mają być przeznaczone środki pochodzące ze zbiórki;
- formy przeprowadzania zbiórki (np. na konto, do puszek, sprzedaż cegiełek wartościowych, sprzedaż przedmiotów);
- obszar na jakim będzie zbiórka prowadzona;
- przewidywane koszty przeprowadzenia zbiórki;
2. W przypadku stowarzyszeń i organizacji posiadających osobowość prawną: statut stowarzyszeń lub organizacji oraz aktualny wypis z Krajowego Rejestru Sądowego;
3. W przypadku Komitetów Organizacyjnych: Akt Organizacyjny Komitetu.

4. Jeśli zbiórka prowadzona jest miedzy innymi w formie sprzedazy cegiełek, to wówczas wzory cegiełek należy dołączyć do wniosku.

Po zakończeniu zbiórki należy sporządzić sprawozdanie z wyników zbiórki i sposobu użytkowania zebranych środków i przekazać organowi wydającemu zezwolenie w terminie 1 miesiaca po zakończeniu zbiórki wraz z kserokopią ogłoszenia prasowego.

Opłata za wydanie decyzji wynosi 82,00zł..Opłatę nalezy wpłacić w kasie Urzędu Miejskiego w Gnieźnie z zaznaczenie "zezwolenie na przeprowadzenie zbiórki publicznej".

Stowarzyszenia prowadzące nieodpłatnie działalność pozytku publicznego ubiegające sie o wydanie pozwolenia na przeprowadzenie zbiórki publicznej sa zwolnione z opłaty skarbowej.

Wydawanie decyzji na sprowadzenie z zagranicy zwłok lub urny z prochami osoby zmarłej:
Wymagane dokumenty:
1. Wniosek firmy pogrzebowej, która na podstawie wniosku rodziny osoby zmarłej będzie dokonywała czynności sprowadzenia zwłok ludzkich lub urny z prochami ludzkimi

lub wniosek rodziny, która we własnym zakresie sprowadzi urnę z prochami osoby zmarłej

Wniosek powinien zawierać:

dokładne dane dot. osoby zmarłej – imię i nazwisko, datę urodzenia i datę zgonu oraz miejsce i  kraj zgonu, w jakim terminie zwłoki ludzkie lub urna z prochami zostaną przewiezione do kraju, we wniosku należy wskazać środek transportu, którym nastąpi sprowadzenie zwłok ludzkich lub urny z prochami z zagranicy.

2.Do wniosku należy dołączyć:

• akt zgonu lub inny dokument stwierdzajacy zgon wraz z tłumaczeniem na jezyk polski ( w przypadku urny należy dodatkowo dołączyć dokument stwierdzajacy kremację wraz z tłumaczeniem na język polski)

3. Opinia w drodze postanowienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego na przewóz zwłok ludzkich lub urny z prochami.
Czynności urzędowe w sprawach dot. sprowadzenia z zagranicy ludzkich zwłok lub urny z prochami ludzkimi załatwia bezpośrednio rodzina lub firma pogrzebowa, której rodzina udzieliła zlecenia na sprowadzenie.

W zakresie ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych:
1. Powoływanie – w razie braku lekarza – osoby stwierdzającej zgon i określającej jego przyczyny.
2. Sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów ustawy o cmentarzach i
  chowaniu zmarłych oraz przepisów wykonawczych.  
3. Wydawanie decyzji o przekazaniu zwłok, nie pochowanych przez właściwe osoby, organy i instytucje, szkołom dla celów naukowych.

4.Organizowanie przewozu zwłok osób zmarłych lub zabitych w miejscach publicznych przed ich pochowaniem, na wniosek właściwego organu do zakładu medycyny sądowej , a w razie jego braku na obszarze powiatu - do najbliższego szpitala mającego prosektorium- celem ustalenia przyczyny zgonu.

W zakresie pomocy udzielanej repatriantom:
• Przyznawanie w drodze decyzji administracyjnej pomocy na częściowe pokrycie poniesionych przez repatrianta kosztów związanych z remontem lub adaptacją lokalu mieszkalnego w miejscu osiedlenia na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej;
• Wypłacanie kwot stanowiących równowartość pomocy przyznanej repatriantowi przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub Starostę.

W zakresie obrony cywilnej:
Obrona Cywilna - ma na celu ochronę ludności, zakładów pracy, obiektów użyteczności publicznej, dóbr kultury oraz ratowanie i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny, a także współdziałanie w zwalczaniu klęsk żywiołowych, zagrożeń środowiska naturalnego i usuwanie ich ewentualnych skutków.
Do zadań z zakresu obrony cywilnej w szczególności należy:
1. Ustalenie zadań z zakresu obrony cywilnej dla szefów obrony cywilnej gmin;
2. Opracowanie i aktualizacja planu obrony cywilnej powiatu oraz innych planów o charakterze powiatowym;
3. Opiniowanie gminnych planów obrony cywilnej;
4. Organizowanie szkoleń, treningów i ćwiczeń z zakresu obrony cywilnej;
5. Przygotowanie i zapewnienie działania systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach;
6. Planowanie i utrzymanie w stałej gotowości dokumentów oraz realizacji przedsięwzięć związanych z przygotowaniem do wykonania zadań w czasie osiągania wyższych stanów gotowości obronnej i w sytuacjach kryzysowych.

W zakresie zarządzania kryzysowego:
Zarządzanie kryzysowe - dotyczy działań mających na celu ograniczenie wystąpienia zagrożenia, a w razie jego powstania szybkiej likwidacji i następnie minimalizacji i usuwania powstałych strat. Realizacją i  koordynacją działań zajmuje się Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego, działające na bazie Wydziału Spraw Obywatelskich . Kierownikiem jest Dyrektor Wydziału.
Do zadań z zakresu zarządzania kryzysowego w szczególności należy:
1. Określenie zagrożeń na terenie powiatu;
2. Opracowanie i aktualizacja planu zarządzania  kryzysowego;
3. Współdziałanie z podmiotami ratowniczymi w zakresie organizacji działań ratowniczych, w czasie wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń;
4. Realizowanie zadań związanych z planowaniem i przygotowaniem zabezpieczenia medycznego w sytuacjach kryzysowych oraz wyznaczenie zakładów opieki zdrowotnej zobowiązanych do udzielania pomocy poszkodowanym w wyniku masowego zagrożenia życia i zdrowia ludności;
5. Prowadzenie stałej wymiany informacji dotyczących zagrożeń i podejmowanie działań oraz współdziałanie ze służbami dyżurnymi organów administracji zespolonej i niezespolonej, instytucjami, organizacjami oraz gminami;
6. Informowanie w trybie alarmowym służb ratowniczych, ostrzeganie i alarmowanie ludności o możliwości powstania nadzwyczajnych zagrożeń, zarządzonych formach ochrony i postępowania ludności;
7. Integrowanie sił obrony cywilnej oraz innych służb, w tym sanitarno - epidemiologicznych i społecznych organizacji ratowniczych do prowadzenia akcji ratunkowych oraz likwidacji skutków klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska;
8. Zadania związane z obsługą i funkcjonowaniem Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
9. Współpraca z Wydziałem Bezpieczeństwa i  Zarządzania Kryzysowego Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego.
10. Utrzymanie stałej łączności z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w  Poznaniu.

W zakresie bezpieczeństwa:
Bezpieczeństwo - ma na celu minimalizowanie ryzyka zagrożeń dla życia, zdrowia i mienia obywatela.
Do zadań z zakresu bezpieczeństwa należy w szczególności:
1. Dokonywanie analiz i ocen bezpieczeństwa powiatu;
2. Współpraca z właściwymi organami administracji zespolonej i niezespolonej w zakresie bezpieczeństwa i ochrony porządku publicznego;
3. Zadania związane z obsługą i funkcjonowaniem Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego;

W zakresie spraw dotyczących sprawowania przez Starostę zwierzchnictwa w stosunku do Straży Pożarnej i Policji oraz ich funkcjonowania:
1. Prowadzeniem korespondencji oraz sporządzaniem i gromadzeniem dokumentów związanych ze sprawowaniem nadzoru nad służbami;
2. Prowadzeniem dokumentacji związanej z uzyskaniem informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz ochrony przeciwpożarowej i zagrożeniach pożarowych;
3. Określaniem zadań krajowego systemu ratowniczo - gaśniczego oraz koordynacji jego funkcjonowania i kontroli.

W zakresie kwalifikacji wojskowej:
1. Organizowanie i współudział w przeprowadzaniu kwalifikacji wojskowej;
2. Uczestniczenie w pracach Powiatowej Komisji Lekarskiej;
3.  Sporządzanie Planu Kwalifikacji Wojskowej dla powiatu gnieźnieńskiego;
4. Sporządzanie wykazów osób rocznika podstawowego, rocznika starszego oraz kobiet;
5. Sporządzanie sprawozdań z przeprowadzenia kwalifikacji wojskowej.

6. Sporządzanie rozliczeń finansowych dotacji w zakresie kwalifikacji wojskowej.

Pliki do pobrania:

wniosek dotyczący sprowadzenia trumny z ciałem zmarłego

wniosek dotyczący sprowadzenia urny z prochami

wniosek o legalizację stowarzyszenia zwykłego

wniosek o przeprowadzenie zbiórki publicznej

wzór protokołu z zebrania założycielskiego stowarzyszenia zwykłego

wzór uchwały o uchwaleniu regulaminu stowarzyszenia zwykłego

wzór uchwały o założeniu stowarzyszenia zwykłego

wzór uchwały wybór przedstawiciela reprezentującego stowarzyszenie zwykłe